切实营造中小企业创新发展的良好环境_大阳城游戏官方网站

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作者：中南大学商学院　张恩道、邓超当前，我国经济改向高质量发展阶段，于是以处在改变发展方式、优化经济结构、切换快速增长动力的研制成功期。横跨这个关口，我们必需坚决质量第一、效益优先，提升仅有要素生产率，增进新的动能茁壮成长，推展经济发展质量变革、效率变革、动力变革。创意是引导发展的第一动力。

从一定意义上说道，唤起新的动能的核心就在于创意。中小企业是社会经济发展中最不具活力的组成部分，量大面广，既是我国技术创新的最重要主体，也是建设创新型国家的基础力量。培育更好的创新型中小企业，为其发展营造良好环境，是培育新的动能、推展高质量发展的题中理应之义。科技创新能力是企业打不垮的竞争力。

对于中小企业而言，更是如此。中小企业一般来说最有自创新动力，也最不具创意潜力。

我们指出，所谓创新型中小企业，一般是指具备较完善的创意机制，享有涉及自律知识产权，具备较好的创意管理及文化，其技术水平居住于行业先进设备地位，有较强市场竞争优势与可持续发展能力的中小企业，一般来说也是科学知识、技术和人才密集型企业。中小企业创意发展一般来说不具备持续创意、系统性、内生推展性、高风险、高成长等特征，它们正处于市场最前端，敏锐地感官着市场的市场需求和环境的变化，既有较高的创意市场需求，也有一定的创新能力，是我国创意发展的最重要承托力量。

近年来，国家高度重视中小企业创意发展，实施了一系列反对创新型中小企业发展的政策措施，获得了不少效益。但当前中小企业创意发展仍面对着许多制约。从企业内部看，主要问题是创新能力严重不足。

既有技术创新人才短缺的后遗症，也有技术创新投放意愿严重不足的问题;既有创意资金来源严重不足的制约，也有中小企业获取信息途径较较少且时效不高的挑战。从企业外部看，主要是反对创意的环境不完备。比如，政策扶植不做到、市场营商环境不欠佳，造成现实中仍有不少梗阻不存在。

尤其是各种弹簧门玻璃门隐形门仍然不存在，中小企业看上的市场进不去，看上的项目拿不出，急需的资金融将近，诸如这些问题有如紧箍咒，让一些中小企业创意发展陷于有劲使不来的困境。2018年的中央经济工作会议明确指出，增大对中小企业创意反对力度。今年的《政府工作报告》也特别强调，减缓建设科技创新资源对外开放分享平台，增强对中小企业的技术创新服务。

当前和今后一个时期，从财政、金融、社会服务应从，为中小企业创意发展营造良好环境，是我们要作好的最重要工作。第一，增大对中小企业创意发展的财政反对。近年来，财政反对企业资金在推展中小企业产业升级、技术变革与集约化、专业化发展方面充分发挥了大力起到，但在规模、结构、反对力度、反对手段等方面仍然不存在不少短板。

在新形势下，如何从财政视角为中小企业创意发展保驾护航，是我们必须注目的问题。今年公布的《关于增进中小企业身体健康发展的指导意见》和《关于新时期反对科技型中小企业减缓创意发展的若干政策措施》都对这一问题做出了最重要部署，特别强调通过国家科技计划增大对中小企业科技创新的反对力度，调整完备科技计划立项、任务部署和的组织管理方式，大幅度提高中小企业分担研发任务的比例希望各级地方政府成立反对科技型中小企业技术研发的专项资金，等等。

这为财政反对中小企业创意发展说明了方向和路径。当前和今后一个时期，我们要按照中央的拒绝，针对中小企业创意发展的市场需求，在增大财政资金反对力度、优化财政专项资金反对结构、提高财政资金整体用于效率等方面下功夫，充分发挥中央财政资金的引领起到，贯彻为中小企业创意发展保驾护航，获取有力承托。

第二，增大对中小企业创意发展的社会服务反对。企业是创意的主体，但并不意味著不必须外部环境的产卵和辅助。因此，要了解做到新形势下中小企业创意发展的特点和趋势，完备公共服务和管理方式;在现有服务体系和框架基础上，创建仅有覆盖面积的中小企业服务网络。

明确来看，可采行政府引领、市场化运作、对外开放服务的方式，在中小企业较为集中于和具备产业核心区优势的地区，积极开展新型研发机构培育建设试点，引领面向中小企业创意市场需求积极开展成果转化成与创意服务;在高等学校、科研院所培育建设一批专业化技术移往机构，为中小企业招揽科技成果获取专业化服务;希望通过政府出售服务的方式，为中小企业创意发展获取管理指导、技能培训、市场拓展、标准咨询、检验检测证书等服务。此外，还要大力前进发展互联网+中小企业，贯彻获取适应环境中小企业智能生产市场需求的解决方案、工具包，为中小企业创意发展获取信息化服务。第三，增大对中小企业创意发展的金融反对。

眼下，融资难、融资喜问题仍然是后遗症中小企业创意发展的拦路虎。密码这一难题，反对中小企业创意，金融责无旁贷。

要深刻理解创新型中小企业发展的客观规律，了解理解有所不同产业、有所不同区域、有所不同生命周期的中小企业融资的表达意见和艰难点，充分发挥金融服务实体经济的职能，非常丰富反对中小企业创意的金融产品，改良服务模式，搭起科技金融服务平台，强化科技资源与金融资源的有效地接入，为中小企业创意发展建构较好的投融资环境。在这一过程中，既要扩展国家科技成果转化成引领基金功能，引领地方政府、社会资本正式成立双创基金，强化创业投资引领;还要根据中小企业创意发展的特点，反对发展多种形式的抵质押类信贷业务及产品，积极开展贷款风险补偿试点，为中小企业创意发展量身自定义金融服务产品，拓宽融资渠道。总之，要通过多管齐下、多策举特大金融反对，引领创意资源向中小企业核心区，贯彻为中小企业创意发展营造较好金融环境，从而让中小企业创意源泉充份涌流、建构活力充份迸发。

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